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【引用】 将素质教育改革进行到底  

2011-02-14 21:44:46|  分类: 信息转载 |  标签: |举报 |字号 订阅

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将素质教育改革进行到底

    

    214上午,是省政协十届四次会议大会发言的日子。政协大会发言,历来是政协大会的重头戏之一。因为书记、省长、各常委、各副省长等头头脑脑都要出席会议,借这个平台建言献策自然影响大。正因为如此,每年各个党派、各界代表人士都会努力争取发言的机会。

我是自八届省政协开始做政协委员的。十几年、甚至五六年前,我对争取这样的发言机会也是很看重的。这几年,这样的想法和意识都慢慢淡了下来。可是,今年我又动了争取在政协大会上发言的念头。

今年,对我省教育事业的改革和发展非常关键,对山东省素质教育工作尤其关键,如果能够开好头、起好步,对今后十年的工作必将奠定坚实的基础。

谈到素质教育,3年前,我在全省政协大会上发出倡议——《全社会动员起来,全面实施素质教育》,被称为大会最好的最有影响的两个发言之一。这个发言,对推动我省的素质教育工作产生了积极的而广泛的影响。

3年后,我省的素质教育工作取得了重要的成就……但也面临着一系列严峻的挑战。可以说,又到了一个前进与后退、成功与失败的十字路口。抓住机遇,就能加快破除一系列体制和机制障碍,乘势而上,加快改革;丧失了机遇,素质教育就会停止不前,就会倒退,甚至会前功尽弃。怎么办?还是发出自己心底的呼声吧!

责任和使命,使我不得不再去争取到大会上发言。

还好,我的发言稿得到了大会发言组的肯定,可以发言。大会发言组对今年的口头发言非常重视……每个人的发言稿都组织专门人员进行修改,然后进行“唱校”,就是按照大会发言的步骤和程序,进行模拟发言,并在此基础上,对稿子进行修改和润色。

原稿2000字,大会发言组操刀压缩修改为1200字,目的是上干货,……我对修改的稿子总体满意,但对有些表述不到位的,不准确的,又作了修改。大会基本全部接受了我的修改意见,只有一个地方没有接受。这就是……谈到一些地方教育是非不分、黑白颠倒时,我接着讲了“不以遵守国家教育方针、不执行教育法律法规为耻反以为荣”。我红色标出的字,没有接受。

 

发言正文

将素质教育改革进行到底

(发言人:张志勇)

 

各位领导、各位委员:

近年来,我省素质教育工作在全国产生了越来越广泛的影响,许多成果被纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。但是,我们应该清醒地看到,我省素质教育在取得一系列成果的同时,也面临着日益严峻的挑战:

一、教育政绩考核难

在地方党委、政府政绩考核中,教育政绩考核要么被弱化,要么畸形化。有的地方打着办人民满意教育的旗号片面追求升学率,许多地方存在着用升学率“一俊”遮“百丑”的现象。

二、实施教育家办学难

一些地方教育局长、高中校长从来没有从事过教育工作,走上教育领导岗位后,不学习、不培训,缺乏教育情怀,不懂教育规律,不尊重教育科学,何谈教育家办学?

三、违规办学监管难

一些地方学生课业负担出现反弹,违规办学未能得到及时制止。各地教育监管体系非常薄弱,教育督导机构不独立,教育监管人员非常匮乏。教育行政部门想加强监管,却心有余而力不足。

四、高考改革推进难

尽管这几年我省在高考招生制度方面进行了一系列改革,但仍然严重滞后于人民群众的期盼,滞后于推进素质教育的需要。

五、教育行政问责难

一些地方把违规办学看作“小事”,有令不行、有禁不止;违规办学责任人不仅长期得不到追究,反而得到地方党政领导的包庇纵容,以至于在一些地方是非不分、黑白颠倒,不以不执行国家教育方针、不遵守教育法律法规为耻,反以为荣。

我省素质教育正处在一个前进与后退、成功与失败的“十字路口”。如果不正视困难、奋然前行,必将功亏一篑。为此,提出以下七点建议:

一、建立市县党委政府教育政绩年度考核制度

出台地方教育政绩考核指标体系,建立教育政绩年度考核制度,真正落实省委、省政府提出的把教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”指标的要求。

二、出台《山东省中小学违规办学问责办法》

加快起草《山东省素质教育推进条例》,建立学生课业负担监测、公告和问责制度,完善素质教育督导责任区,强化教育行政问责制度。

三、出台山东省市县教育局长任职资格标准

在加快实施中小学校长任职资格制度,推行中小学校长职级制,完善名师名校长建设工程的同时,尽早出台山东省市县教育局长任职资格标准,让真正懂教育的人办教育、管教育,培养一大批享誉全国的齐鲁教育家。

四、全面提高中小学教师素质教育实施能力

大力推进教师教育基地建设,以高水平大学和师范院校为依托,整合教师教育资源,建设20个左右教师培养培训一体化的省级教师教育基地;整合优化县(市、区)教师培训资源,建设100个左右县级教师培训中心。全面加强教师职业道德建设,把教师职业道德表现作为教师年度考核“一票否决”指标。

五、积极推进普通高中特色办学

全面深化课程改革,以特色课程建设为载体,大力推进普通高中办学模式和育人方式多样化;全面实施“选课”、“走班”教学制度,促进高中学生全面而有个性的发展;实施高等学校与特色高中联合育人计划,对有特殊才能的高中学生进行联合培养。

六、建立相对独立的省、市、县三级教育督导机构

加快建立教育决策、执行与监督相协调的教育行政运行机制,切实加强相对独立的各级教育督导机构建设,强化专职督学队伍,切实提高我省教育执法和教育监督监管能力。

七、加快推进山东特色的高校招生考试制度改革

充分考虑地区差异,建立保障省内各地学生高等学校入学机会公平的稳定平衡机制。推行高等学校多元标准录取新生制度。实行本科与专科分类考试。启动省属本科高校自主招生试点。严格实施高考信息管理。

谢谢大家!

 

 

发言后记——

发言取得了成功!

我从发言席上下来,记者们就围拢了上来……

一位香港委员走过来,向我讨要名片、手机号。很遗憾,我没有名片。中等给我发短信:“张委员:您好!我是刚跟您要电话的朱新胜,您的讲话很精彩!很高兴认识您,有时间想去拜访您!不知您是否方便?……”

一位政协秘书长见了我:“你的发言是最好的发言!”

一位政协副主席说:“你的发言很好。许多发言,扎了好几锥子,都不见血。你的发言,一扎下去,就见血了!”

中午,快十二点了,我比较熟悉的一位记者,要与我聊聊,说很长时间没有聊聊啦!我说,只有十几分分钟的时间,她说:可以。我们一见面,她说:你的发言太好了!我说,有什么好的,不就是我多说了几句实话吗!

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